随着海洋管理方法的改进,经济刺激手段在海洋管理中的应用越来越广泛。目前我国海洋管理中的经济刺激手段包括海域使用金、海洋工程排污费、废弃物海洋倾倒费以及即将实行的海洋生态补偿等。由于经济刺激手段涉及“收费”,收费标准一般由政府部门制订,并由政府部门进行征收。因此这些概念非常容易与“行政事业收费”混淆,被很多人误认为是“乱收费”。在国家努力改善投资环境、减轻企业负担及清理乱收费现象的背景下,理清这些收费的概念和性质,对完善我国海洋管理,利用经济刺激手段来提高海洋资源的利用效率、保护我们赖以生存的海洋资源与环境的安全性和完整性具有重要意义。海洋资源目前我国利用的经济刺激手段是针对不同类型的海洋资源、环境以及相关的海洋资源与环境问题设计的。要对海域使用金、海洋生态补偿、海洋工程排污费及废弃物海洋倾倒费的性质进行分析,首先必须对海洋资源的内涵有一个很好的把握。本文所属栏目http://shlunwen.com/jingjiguanli/
海洋为人类提供了多种多样的资源,人类使用海洋资源的方式也是多种多样。即使是同一种海洋资源,根据人类利用方式的不同,也有不同的称呼;同时,随着社会、经济和技术的进步,以及人类偏好的变化,原来被认为是无用之物的东西也可能成为资源,也就是说必须将海洋资源放在一定的社会、经济和技术的范畴内进行考量。传统海洋资源是指蕴藏在海洋中一切可被人类利用的物质、能量和空间。按照上述定义,根据资源的自然属性,将海洋资源分为海水化学资源、海洋矿产资源、海洋动力资源、海洋生物资源和海洋空间资源等五大类。这一分类系统涵盖了传统的大部分海洋资源,但也有很多的缺失。首先,它没有考虑海洋生态系统为人类提供的各种服务:海洋浮游植物能够吸收二氧化碳,释放氧气提供的气体调节和气候调节服务;红树林生态系统提供的稳定岸线、抵御风暴的服务以及生境服务等。其次,它没有包括海洋所具有接纳和再循环由人类活动产生废弃物的功能,也就是说,海洋资源还包括海洋环境容量资源。(本论文由上海论文网http://shlunwen.com 整理提供,如需转载,请注明出处或联系我们的客服人员)
